財政部令第15號

經部務會議審議通過，現公布《國有資產評估違法行為處罰辦法》，自2002年1月1日起施行。

部長 項懷誠

二ＯＯ一年十二月三十一日

國有資產評估違法行為處罰辦法

第一條 ?為規范國有資產評估行為，加強國有資產評估管理，保障國有資產權益，維護社會公共利益，根據《國有資評估管理辦法》、《國務院辦公廳轉發財政部<關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見>的通知》(國辦發[2001)102號)及其他有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 ?資產評估機構在國有資產評估活動中違反有關管律、法規和規章，應予行政處罰的，適用本辦法。

第三條 ?省級人民政府財政部門(國有資產管理部門，下同)負責對本地區資產評估機構(包括設在本地區的資產評估分支機構)的違法行為實施處罰。對嚴重評估違法行為，國務院財政部門可以直接進行處罰。

第四條 ?資產評估機構違法行為的處罰種類：

（一）警告；(二) 罰款；(三) 沒收違法所得；(四) 暫停執行部分或者全部業務，暫停執業的期限為三至十二個月；(五) 吊銷資產評估資格證書。

第五條 ?資產評估機構與委托人或被評估單位串通作弊，故意出具虛假報告的，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，并予以暫停執業；給利害關系人造成重大經濟損失或者產生惡劣社會影響的，吊銷資產評估資格證書。

笫六條 資產評估機構因過失出具有重大遺漏的報告的，責令改正，情節較重的，處以所得收入一倍以上三倍以下的罰款，并予以暫停執業；

第七條 ?資產評估機構冒用其他機構名義或者允許其他機構以本機構名義執行評估業務的，責令改正，予以警告。

第八條 ?資產評估機構向委托人或者被評估單位索取、收受業務約定書約定以外的酬金或者其他財物，或者利用業務之便，謀取其他不正當利益的，責令改正，予以警告。

第九條 ?資產評估機構有下列情形之一的；責令改正，并予以警告：

(一)對其能力進行虛假廣告宣傳的；

(二)向有關單位和個人支付回扣或者介紹費的；

(三)對委托人、被評估單位或者其他單位和個人進行脅迫、欺詐、利誘的；

(四)惡意降低收費的。

第十條 ?資產評估機構與委托人或者被評估單位存在利害關系應當回避沒有回避的，責令改正，并予以警告。

第十一條 ?資產評估機構泄露委托人或者被評估單位商業秘密的，予以警告。

第十二條 ?本辦法第七條至十一條所列情形，有違法所得的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不得超過三萬元；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

笫十三條 資產評估機構不按照執業準則、職業道德準則的要求執業的；予以警告。

第十四條 ?資產評估機構拒絕、阻撓財政部門依法實施檢查的，予以警告；

第十五條；資產評估機構有下列情形之一的；，應當從輕、減輕處罰：

(一)主動改正違法行為或主動消除、減輕違法行為危害后果的；

(二)主動向有關部門報告其違法行為的；

(三)主動配合查處違法行為的；

(四)受他人脅迫有違法行為的；

(五)其他應予從輕、減輕處罰的情形。

第十六條 ?資產評估機構有下列情形之一的，應當從重處罰：

(一)同時具有兩種或兩種以上應予處罰的行為的；

(二)在兩年內發生兩次或兩次以上同一性質的應予處罰的行為的；

(三)對投訴人、舉報人、證人等進行威脅、報復的；

(四)違法行為發生后隱匿、銷毀證據材料的；

(五)其他應予從重處罰的情形。

第十七條 ?省級人民政府財政部門作出本辦法第四條第(二)至第(五)項處罰決定的，應當在作出處罰決定之日起15日內報送國務院財政部門備案。

第十八條 ?省級以上人民政府財政部門作出行政處罰決定之前，應當告知資產評估機構作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利；作出較大數額罰款、暫停執業和吊銷資產評估資格證書的處罰決定之前，應當告知資產評估機構有要求舉行聽證的權利。

第十九條 ?資產評估機構要求聽證的，擬作出行政處罰的省級以上人民政府財政部門應當按照《財政部門行政處罰聽證程序實施辦法》的有關規定組織聽證。

第二十條 ?資產評估機構對處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十一條 ?注冊資產評估師在國有資產評估中有違法行為的，按照有關規定處理。

第二十二條 ?本辦法自二OO二年一月一日起施行。